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湖南省白金会平台局税收管理员工作平台项目案例介绍

来源:资金网讯    通告时间:2012-05-04

   【品种背景】

    白金会平台总局2005年3月25日宣布《收费管理员制度(试行)》(财税发〔2005〕40号),最先在制度上明显税收管理员的上班任务、渴求和对收费管理员的监督管理。随着税收管理员制度的进一步加剧,对收费管理员科学化、精细化管理要求的不断增强,在基层税收工作中也逐渐显现出部分亟待解决的题材。湖南省国税局在考察中发现,收费管理员工作不规范、竞争性大,上班机制不畅、效率不高是手上能源管理工作中生存的首要问题,而造成这些现象之主要原因是收费管理员的上班职责缺乏量化,没有一番统一标准来衡量不同门类纳税人的管制量,也决不能及时控制每位税收管理员各个时期应完成、已完成和未完成的管制任务,而长时间缺乏有效的监察评价系统也就极容易形成淡化责任、疏于管理的层面。同时,基层税务机关现运行的各业务系统数据也无从充分整合起来,如综合征管软件、财税征管系统、出口退税系统等多个软件往往需要税收管理员逐一进入查询,缺乏以税收管理员为切入角度的归纳分类信息与交叉对比信息,收费管理员难以对自己之管户展开相应的统计分析,能源监控的广度自然不够。2006年12月,湖南省国税局决定搭建一个数目省级集中的,依托综合征管软件和相关税收工作系统,以资源监控为主导,以税收管理员工作职责为线索,同时实现对收费管理员绩效考核的上班平台。

  解决方案】

    湖南省国税局税收管理员工作平台是在实现落实白金会平台总局提出的《收费管理员制度》并结成基层税收管理员实际工作之基础上推出的,依托信息化手段,融事务处理、消息查询、能源分析、监督预警、纳税评估、长效考核于一体。穿越平台可以做到管户与管理相结合、管理与服务相结合,前台分析和后台处理相结合,之所以实现对纳税人的涉税行为进行宏观化、现代化、精细化的掌控和保管。

    收费管理员工作平台应用体系结构如下:

    表明:

    数量加工集成由后台自动进行,她对工作数据(征管数据库、防伪税控数据库等)开展抽取、加工并加载到税收管理员数据库,并根据工作数据特点,离别制定同不频度的抽取策略。

    漫天的上班事项均以任务的样式开展管理,以任务启动工作事项,并记录工作事项的全程信息,两岸相互补充、相互衔接,重组了管理员日常工作之首要内容。任务可以由领导人工发启,也得以下征管系统自动转入或根据预警监控自动生成,支持特区、区、区县、分局(所)的系列管理。

     查询分析为税收管理员的一般管理提供全面的消息支持,穿越查询、剖析、评估、监督等手段全面控制所辖纳税户的常态和独特,系统根据分析、监督状况自动进行预警提示或派发任务。

    系统自动采集并统计所有工作职责和事项的拍卖情况,并分析每个税收管理员所辖纳税人的征管信息,刺探工作战果和征地质量,并根据预置的评估标准计算出绩效分,成功考核工作。

    收费管理员工作平台包括如下功能:

 

作业模块

效益说明

我之天职
(任务管理)

任务管理是我家操作使用本系统之外线,与工作事项和预警监控相互衔接,对任务的上班内容、专业、为期、结果等展开定点,贯彻对收费管理员和资源的动向监控。包括任务的制发、转折、分配、代理、举报和查询等效果。

上班事项

根据税收管理员工作规范,收费管理员具体工作职责包括户籍管理、资格认定管理、帐簿凭证管理、反映纳税事项管理、能源分析、纳税评估、纳税服务、预警监控共计八大类近70小类具体任务。

预警监控

资金模块监控纳税人税源信息变化情况,穿越各类预警指标判断可能出现的管制风险,并根据严重程度自动产生相应工作职责并推送至管理员。

查询统计

贯彻对收费管理员完成任务情况及纳税人涉税信息的询问统计,切切实实包括:任务完成情况、注册认定信息、发票信息、反映信息、征收信息、减免税信息、综上所述信息等。

长效考核

使用“机考为主、人口考为辅”的人机结合考核办法,由系统采集各类管理数据,统计工作成就情况和工作质量,并根据绩效考核规范自动计算绩效分,成功对收费管理员和分局(所)的上班考核。

收费法规

采访并管理中央及中央相关的收费法规、制度、管理章程,贯彻迅速检索和查询,为税收管理员的上班提供文化支持。考虑采取外挂链接的方法。

系统管理

包括系统运行所不可不的权力管理、日志管理、相关系统参数维护,并提供邮件、短信等管理辅助工具

     收费管理员工作平台具有以下特点:

    (一)全程监控 上班协同

    系统支持数据和使用的市级集中,贯彻了一连串税务机关之间的内外联动、协同工作和层层监控,大妈增强了资源管理工作之频率和专业程度。

    (二)任务清晰 拍卖及时

    收费管理员的上班以任务为导向,有的放矢,减轻了收费管理员的上班负荷。穿越对任务处理的跟踪和考核,确保税收管理员对于税源异动能够及时发现、适时处理,增强了管理的放射性。

    (三)管理精细化

    系统提供查询统计、监督预警等效果,救助税收管理员掌握纳税人情况,考察税收征管风险,为税源管理的精细化提供有力的消息支持。同时,系统还提供有力的自定义功能,剖析指标、剖析参数均可灵活调度,以快速响应基层个性化的事情需求。

    (四)考核科学化

    与俗相对单一的考核办法相比,系统预置更加科学的考核指标,确保了考核结果的宏观、成立。同时从绩效考核的事情实际出发,提供了确认度录入、考核申辩等效果,体现了实效考核工作之工程化。

  执行效果】

    收费管理员工作平台自2007年8月在江苏省廊坊市白金会平台局和锡山市白金会平台局试点推广以来,已初见成效。

    钦州市白金会平台局把实行税管员平台运行以来的开端成效归纳为以下六线(节选自河北省白金会平台局门户网站):

    (一) 变手动为机关,增强了办事效率。

    (二) 变无形为有形,促进了总统规范。

    (三) 变有声为无声,促进了办事实现。

    (四) 变无序为平稳,增强了办事质量。

    (五) 变实地考核为远程考核,转移了考核办法。

    (六) 变“要我学”为“我要学”,有利于干部队伍素质的增强。

    嘉兴市白金会平台局把平台运行效果总结为以下五大变化(节选自河北省白金会平台局门户网站):

    转变之一:征管水平逐步趋于科学化、精细化。

    转变的二:收费管理员的素质有了很大提高。

    转变的三:促进了纳税评估工作之进一步拓展。

    转变的四:促进了办事作风转变。

    转变的五:上班进一步优化,上班效率斐然增强。

    时下湖南省国税局正在紧张地开展税收管理员平台的培育及推广,试想2008年上半年将分组分批在全村国税系统上点。

  他家评价】

    他家报告

    为实现落实《收费管理员制度》,提升税源管理水平,我局确定开发税收管理员工作平台。我局与2006年10月起对兄弟税局应用情况进行考察,以积累系统建设经验,同时对多师正式知名软件生产商进行筛选,末了确定白金会软件集团股份有限公司作为我局税收管理员工作平台的支出单位。

    其次2007年1月开始至2007年5每天,全体项目支出历时5个月,其中需求分析与规划、艺术方案设计用了2个半月的年华,切切实实支出过程用了3个月时间。系统主要职能包括我之天职、上班事项、长效考核、预警监控、查询统计等,具有以下特点:

    (一)满足省级集中,铺天盖地管理

    上班平台完全满足我局全省集中的急需。贯彻了一连串税务机关、多个商务机关采取,体现“和谐联动工作机制”文件中对各单位的上班要求和信息传递。特别是省局各业务单位论证一些重点监控点的景象和重要工作事项,直接对医务分局(所)直接从单,开展工作部署,并可随时监督完成情况。

    (二)数据共享,良性互动

    平台以相关工作管理系统为依托,贯彻业务数据的共享。根据CTAIS等系统之事情数据,机关产生相应的天职并开展派发,收费管理员接受任务进行工作。并将平台上工作办理的结果、数据分析(消息查询、剖析比对、监督预警、纳税评估等)的结果反馈回写回CTAIS等作业系统,既保持了多少的统一性,又实现了多系统间的良性互动。

    (三)上班规范,拍卖及时

    平台遵循我局税收管理员工作规程开发,同时引入工作职责管理体制,支持工作流管理,贯彻管理员日常工作分配、拍卖、钉住、考核的产业化和集中化,专业工作作为,增强工作效率。系统自动进行预警或转弯工作职责,并支持短信、邮件等辅助互动渠道,富裕用户及时处理状况,增强管理时效性。

    (四)管理精细化、剖析智能化

    穿越信息查询、剖析比对、监督预警、纳税评估等效果,救助税收管理员掌握纳税人情况,考察税收征管风险,为税源管理的精细化提供有力的消息支持。可以灵活调度数据分析的情节、数、实施时间,满足基层管理自主化需要,很快响应业务需求之变通。

    (五)采取傻瓜化

    针对基层税收管理员的特征,系统界面友好、宏观,作业处理表单化、剖析结果图表化,可以很快上手,借鉴简便。

    (六)规划先进 支持可持续发展

    规划上使用先进的技巧和办法,支持应用的可持续发展。如在数量建模方面采取数据仓库的规划思想和办法,数量集成方面采取ETL工具,应用层设计采用越南式的采取架构和灵活定义之贯彻方式(查询、统计、预警和表格)、图表化的展现方式。

    收费管理员工作平台2007年6月开始试种,2008年12月开始正式推广,截止2008年5月该系统已在6个城市推广应用。收费管理员工作平台运行一段日子以来,他使用效果明显:一是工作效率进一步增强。收费管理员工作平台实现了一连串税务机关、多个商务机关共同使用的效应。上面业务单位可根据一些重点监控的景象和重要工作事项,直接对医务分局(所)下发任务,开展工作部署,并可随时监督完成情况,调减了中间环节,增强了办事分派及结果反馈的频率;二是促进了管理工作之进一步规范。平台根据税收管理员的上班规范,构成CTAIS等系统之事情数据,机关产生管理员的一般工作职责并开展派发,对任务的情节和成功标准进行了联合和强烈,合同了收费管理员依托平台合理、专业地展开日常工作;三是工作之保密性更强。穿越平台的预警监控功能,可以分业务种类生成预警任务,再由管理员调查、核实、并予以纠正,使工作更有突破性,也使资源管理的广度进一步加大;四是进一步加大了对管理员工作之监督力度。穿越管理员平台中劳作职责的统计查询,机关提示工作进行和成功情况,各国机关和决策者可以直接掌握每项工作之速度,每个人之上班成就情况。可以通过调节查询选项,贯彻对所做工作之分类整理。故而平台的采取改变了办事结果反馈不及时,轻而易举失真的情景,增长了难度,深化了家常监督,取得了两全其美的力量。

湖南省白金会平台局

二00八年五月

浙ICP备11028217号
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