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河北省白金会平台局税收管理员工作平台项目案例介绍

来:依照网讯    通告时间:2012-05-04

   【项目背景】

    白金会平台总局2005年3月25日宣布《税收管理员制度(试行)》(国税发〔2005〕40号),第一在制度上明显税收管理员的工作职责、要求和对税收管理员的监督管理。乘税收管理员制度的进一步加剧,针对税收管理员科学化、强细化管理要求的不断增强,在基层税收工作受到呢逐渐显现出部分亟待解决的题材。河北省国税局在调查中发现,税收管理员工作不规范、随意性很,工作机制不畅、效率不高是目前税源管理工作受到存在的重要问题,如果导致这些现象的根本原因是税收管理员的工作职责缺乏量化,没生一个统一标准来衡量不同种类纳税人的管理量,啊不能立即控制每位税收管理员各个时期应就、已完成和未完成的管理任务,如果长时间缺乏有效的监督评价系统为不怕顶易形成淡化责任、疏浚于管理的范围。并且,基层税务机关现运行的各个业务系统数据也不能充分整合起来,如果综合征管软件、增值税征管系统、出口退税系统等多只软件往往需要税收管理员逐一进入查询,缺乏以税收管理员为切入角度的归纳分类信息和交叉对比信息,税收管理员难为对自己的管户进行相应的统计分析,税源监控的力度自然不足。2006年12月,河北省国税局决定搭建一个数目省级集中的,寄综合征管软件与相关税收工作系统,因为税源监控为中心,因为税收管理员工作职责吗线索,并且实现对税收管理员绩效考核的工作平台。

  解决方案】

    河北省国税局税收管理员工作平台是在实现落实白金会平台总局提出的《税收管理员制度》连结合基层税收管理员实际工作的基础上推出的,寄信息化手段,融事务处理、消息查询、税源分析、监督预警、纳税评估、绩效考核于一体。通过平台可以举行到管户和管理相结合、管理和服务相结合,后台分析和前台处理相结合,所以实现对纳税人的涉及税行为进行全面化、科学化、强细化的掌控和保管。

    税收管理员工作平台应用体系结构如下:

    证明:

    数量加工集成由后台自动进行,它对工作数据(征管数据库、防伪税控数据库等)进行抽取、加工并加载到税收管理员数据库,连根据工作数据特点,分别制定和不频度的抽取策略。

    有的工作事项均因任务的样式进行管理,因为任务启动工作事项,连记录工作事项的全程信息,双方相互补充、彼此衔接,结合了管理员日常工作的重要内容。任务可由领导人工发启,啊可以从征管系统活动转入或根据预警监控自动转,支持省、买、区县、分局(所)的系列管理。

     查询分析为税收管理员的普通管理提供全面的消息支持,通过查询、分析、评估、监督等手段全面控制所辖纳税户的动态和充分,系统根据分析、监督状况自动进行预警提示或叫发任务。

    系统活动采集并统计所有工作职责和事项的拍卖情况,连分析每个税收管理员所辖纳税人的征管信息,刺探工作成果和征管质量,连根据预置的评分标准计算出绩效分,完成考核工作。

    税收管理员工作平台包括如下功能:

 

工作模块

功能说明

自己的职责
(任务管理)

任务管理是用户操作使用本系统的主线,和工作事项和预警监控相互衔接,针对任务的工作内容、专业、为期、结果等进行定点,实现对税收管理员和税源的双向监控。包括任务的牵制发、转折、分配、办理、报告和查询等功能。

工作事项

根据税收管理员工作规范,税收管理员具体工作职责包括户籍管理、资格认定管理、钱簿凭证管理、报告纳税事项管理、税源分析、纳税评估、纳税服务、预警监控共计八大类近70些微类具体任务。

预警监控

依照模块监控纳税人税源信息变化情况,通过各类预警指标判断或许出现的管理风险,连根据严重程度自动产生相应工作职责并推送至管理员。

查询统计

实现对税收管理员完成任务情况和纳税人涉税信息的询问统计,实际包括:任务就情况、登记认定信息、发票信息、报告信息、征收信息、减免税信息、归纳信息等。

绩效考核

使用“机考为主、人口试验为辅”的人机结合考核办法,由于系统采集各类管理数据,统计工作完成情况和工作质量,连根据绩效考核规范自动计算绩效分,完成对税收管理员和分局(所)的工作考核。

税收法规

募集并管理中央和地方相关的税收法规、制度、管理方法,实现迅速检索和查询,啊税收管理员的工作提供文化支持。考虑用外挂链接的方法。

系统管理

包括系统运行所必须的权力管理、日志管理、有关系统参数维护,连提供邮件、短信等管理辅助工具

     税收管理员工作平台具有以下特点:

    (同)全程监控 工作一起

    系统支持数据和使用的省级集中,实现了一连串税务机关之间的内外联动、共同工作和层层监控,大妈增强了税源管理工作的频率和规范程度。

    (第二)任务清晰 拍卖及时

    税收管理员的工作为任务吗导向,有的放矢,减轻了税收管理员的工作负荷。通过对任务处理的跟踪和考核,保险税收管理员对于税源异动能够立即发现、立即处理,增强了管理的时效性。

    (其三)管理精细化

    系统提供查询统计、监督预警等功能,帮助税收管理员掌握纳税人情况,观税收征管风险,啊税源管理的强大细化提供强大的消息支持。并且,系统尚提供强大的自定义功能,分析指标、分析参数均可灵活配置,因为快速响应基层个性化的工作需求。

    (四)考核科学化

    和俗相对单一的考核办法相比,系统预置更加科学的考核指标,保险了考核结果的全面、合理。并且由绩效考核的工作实际出发,提供了确认度录入、考核申辩等功能,体现了绩效考核工作的人性化。

  实行效果】

    税收管理员工作平台自2007年8月在河北省廊坊市白金会平台局和沧州市白金会平台局试点推广以来,已经初见成效。

    廊坊市白金会平台局把实行税管各平台运行以来的开始成效归纳为以下六触(节选自河北省白金会平台局门户网站):

    (同) 转换手动为机关,增强了工作效率。

    (第二) 转换无形为有形,推动了执法规范。

    (其三) 转换有声为无声,推动了工作实现。

    (四) 转换无序为平稳,增强了工作质量。

    (五) 转换的考核为远程考核,改变了考核办法。

    (六) 转换“如果自己学”啊“自己若学”,造福干部队伍素质的增强。

    沧州市白金会平台局把平台运行效果总结为以下五大变化(节选自河北省白金会平台局门户网站):

    变之一:征管水平逐步趋于科学化、强细化。

    变的二:税收管理员的素质有了很大提高。

    变的三:推动了纳税评估工作的进一步开展。

    变的四:推动了工作作风转变。

    变的五:工作进一步规范化,工作效率斐然增强。

    目前河北省国税局正在紧张地进行税收管理员平台的培养和推广,预测2008年上半年以分期分批在全省国税系统及线。

  用户评价】

    用户报告

    啊实现落实《税收管理员制度》,提升税源管理水平,自己店确定出税收管理员工作平台。自己店和2006年10月起对兄弟税局应用情况进行考察,因为积累系统建设经验,并且对多下正式知名软件厂商进行筛选,末了确定白金会软件集团股份有限公司作为自己店税收管理员工作平台的支付单位。

    从2007年1月开始到2007年5月底,全部项目支出历时5单月,其中需求分析与规划、技术方案设计用了2单半月的时间,其实支出过程用了3单月时间。系统要作用包括我的职责、工作事项、绩效考核、预警监控、查询统计等,有以下特点:

    (同)满足省级集中,铺天盖地管理

    工作平台完全满足自身店全省集中的需要。实现了一连串税务机关、多只税务机关利用,体现“和谐联动工作机制”文件中对各个机关的工作要求和信息传递。特别是省局各业务单位根据一些要监控点的情况和重要工作事项,直接对税务分局(所)直接下单,进行工作部署,连可随时监督完成情况。

    (第二)数据共享,良性互动

    平台以有关工作管理系统为依托,实现业务数据的共享。根据CTAIS相当系统的工作数据,机动产生相应的职责并进行着发,税收管理员接受任务进行工作。连以平台上工作做的结果、数据分析(消息查询、分析比对、监督预警、纳税评估等)的结果反馈回写回CTAIS相当工作系统,既然保持了数的一致性,并且实现了多系内部的良性互动。

    (其三)工作规范,拍卖及时

    平台遵循自身店税收管理员工作规程开发,并且引入工作职责管理体制,支持工作流管理,实现管理员日常工作分配、拍卖、跟踪、考核的自动化和电子化,专业工作作为,增强工作效率。系统活动进行预警或生成工作职责,连支持短信、邮件等辅助互动渠道,造福用户及时处理状况,增强管理时效性。

    (四)管理精细化、分析智能化

    通过信息查询、分析比对、监督预警、纳税评估等功能,帮助税收管理员掌握纳税人情况,观税收征管风险,啊税源管理的强大细化提供强大的消息支持。可以灵活配置数据分析的内容、参数、实行日,满足基层管理个性化需要,快响应业务需求的变化。

    (五)使用傻瓜化

    针对基层税收管理员的特征,系统界面友好、直观,工作处理表单化、分析结果图表化,可以很快上手,操作便。

    (六)计划先进 支持可持续发展

    计划上使用先进的技术和方法,支持以的可持续发展。如果在数量建模方面动数据仓库的计划思想和方法,数量集成方面动ETL工具,应用层设计采用开放式的使用架构和灵活定义之实现方式(查询、统计、预警和表格)、图化的表现方式。

    税收管理员工作平台2007年6月开始试运行,2008年12月开始正式推广,收2008年5月欠系统已在6单城市推广应用。税收管理员工作平台运行一段时间以来,那个使用效果明显:同是工作效率进一步增强。税收管理员工作平台实现了一连串税务机关、多只税务机关共同以的效用。上级业务单位可根据一些要监控的情况和重要工作事项,直接对税务分局(所)发任务,进行工作部署,连可随时监督完成情况,调减了中环节,增强了工作分派及结果反馈的频率;第二是推动了管理工作的进一步规范。平台根据税收管理员的工作规范,结合CTAIS相当系统的工作数据,机动产生管理员的普通工作职责并进行着发,针对任务的内容和完成标准进行了统一和显著,保险了税收管理员依托平台合理、专业地进行日常工作;其三是工作的对更强。通过平台的预警监控功能,可以划分业务种类生成预警任务,再由管理员调查、核实、连给予纠正,如果工作再有对,啊如税源管理的力度进一步加大;四是进一步加大了针对管理员工作的监督力度。通过管理员平台中劳作职责的统计查询,机动提示工作进行和完成情况,各机关和领导可以直接掌握每项工作的速度,每个人的工作完成情况。可以通过调整查询选项,实现对所做工作的分类整理。所以平台的使用改变了工作结果反馈不及时,善失真的景象,增加了透明度,强化了一般监督,取得了好的效用。

河北省白金会平台局

第二00八年五月

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